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重建商機 布希朋友包辦了


編譯朱小明/綜合報導

早在第一枚砲彈落在巴格達之前數周，布希政府已展開伊拉克戰後重建計畫，巨大的商
機引起各方覬覦，但布希政府卻對相關工程以祕密投標方式進行，只邀請七家公司參與
，皆是共和黨的大金主、和副總統錢尼以前的公司，因此引起極大爭議。

伊拉克戰後重建工程的招標工作在布希指派下由國際開發署（USAID）負責，美國廣播公
司（ABC）取得一份價值六億美元（約台幣210億元）的99頁合約，詳列重建伊拉克學校
、、道路、橋樑、醫院、電廠等種種工程，但USAID對其他詳情則三緘其口。

USAID署長納席歐斯表示，該署40年來頭一次在單一國家一年投下這麼多錢。

以往USAID的招標作業都在網路上公開進行，這次從元月起開始對伊拉克重建工程招標，
訊息卻未對外公開，僅有七幾家廠商獲邀參與，僅為通常參加投標公司的半數。
USAID說，這些公司因為紀錄優良、通過安全調查，所以獲得投標資格。話雖如此，但細
數公司名單，貝泰爾、佛露歐、巴森斯、華盛頓集團，全是共和黨的政治獻金大戶，而
哈利波頓公司則是錢尼曾出任執行長的公司。

祕密招標並不違法，但引人非議。喬治華盛頓大學法學教授史古納表示，伊拉克重建工
程浩大，祕密投標、而且僅及於特定對象，難免引發聯想。

伊拉克工程人人都希望能分得一杯羹，但即使在戰場上和美國並肩作戰的英國，也只吃到
閉門羹。英國政府國際開發部門官員日前特別走訪華府，為英國廠商說項，但英國廠商仍
被排除在外，其他國家就更不用說了。

甚至一向在國家重建過程扮演吃重角色的國際開發集團也無緣參與，美國非政府救援組織
聯盟「國際行動」表示，重建工作必須有該國人民參與，否則必敗無疑。

USAID說，工程招標無關政治，也沒有外人關說施壓。USAID宣稱，一年內伊拉克人就可以
過好日子；但招標過程不對外公開，到底伊拉克人的生活是會向上提升、還是向下沈淪，
現在還得打個問號。

【2003/03/23 聯合晚報】